ระบบบริหารการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย (OIMS)
ในบทความนี้
เพื่อส่งเสริมแนวทางดังกล่าว บริษัทจึงได้วางนโยบายด้านความปลอดภัย การรักษาความปลอดภัย สุขภาพ สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ และนำนโยบายมาเป็นหลักปฏิบัติภายใต้กรอบของระบบบริหารการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย (Operations Integrity Management System หรือ OIMS)
บริษัทในเครือเอ็กซอนโมบิลทั่วโลก ใช้ระบบ OIMS เพื่อป้องกันความเสี่ยงที่อาจเกิดจากการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ เอ็กซอนโมบิล นำหลักการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย (Operations Integrity) มาประยุกต์ใช้กับทุกแง่มุมของการดำเนินธุรกิจที่อาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของตัวบุคคลหรือการปฏิบัติงาน การรักษาความปลอดภัย สุขภาพ และสิ่งแวดล้อม
องค์ประกอบของ OIMS มี 11 ประการ โดยในแต่ละองค์ประกอบจะเชื่อมโยงถึงนโยบายพื้นฐานและมีการกำหนดความคาดหวังที่ชัดเจน ทั้งนี้ จะมีการกำหนด ลักษณะเฉพาะ และวิธีการจัดการ ในการนำระบบมาใช้งาน รวมถึงการประเมินผล การปฏิบัติงานตามที่ได้กำหนดใว้
ทุกหน่วยงานของเอ็กซอนโมบิลจะต้องปฏิบัติตามองค์ประกอบของ OIMS โดยมุ่งเน้นที่การออกแบบ การก่อสร้าง และการปฏิบัติงาน ฝ่ายบริหารมีหน้าที่ดูแลให้มั่นใจว่าหน่วยงานของตนมีระบบการทำงานที่สอดคล้องกับหลัก OIMS ทั้งการกำหนดขอบเขต การจัดลำดับความสำคัญของแต่ละประเด็น และการติดตามความคืบหน้าของการนำนโยบายไปปฏิบัติจริง ล้วนต้องสอดคล้องกับความเสี่ยงที่อาจเกิดจากธุรกิจนั้นๆ
บริษัทในเครือเอ็กซอนโมบิลทั่วโลก ใช้ระบบ OIMS เพื่อป้องกันความเสี่ยงที่อาจเกิดจากการปฏิบัติงาน
องค์ประกอบที่ 1
ความเป็นผู้นำและความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร
ฝ่ายบริหารเป็นผู้กำหนดนโยบาย ภาพรวมการดำเนินการ เป้าหมาย และจัดหาทรัพยากรเพื่อให้การดำเนินงานประสบความสำเร็จ การสร้างความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน จะต้องอาศัยความเป็นผู้นำและความรับผิดชอบของผู้บริหารต่อองค์กรในทุกระดับ
1.1 — จะต้องมีระบบการจัดการ ระบบในการสื่อสาร และการสนับสนุนจากพนักงานในทุกระดับขององค์กร
1.2 — ผู้จัดการและหัวหน้างานต้องแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการส่งเสริมระบบ OIMS รวมถึงสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้าง และตระหนักถึงความสำคัญของการเป็นแบบอย่างที่ดีในองค์กร
การมีส่วนร่วมอย่างเปิดเผยและชัดเจนเป็นสิ่งที่แสดงออกถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร
1.3 — มีการพัฒนาความรู้และทักษะของผู้จัดการและหัวหน้างาน รวมถึงทักษะและพฤติกรรมความเป็นผู้นำ เพื่อให้ใช้เครื่องมือและระบบ OIMS ได้อย่างมีประสิทธิผล
1.4 — ฝ่ายบริหารกำหนดขอบเขต จัดลำดับความสำคัญ และช่วงเวลาสำหรับการใช้งานและการปรับปรุงระบบ โดยพิจารณาถึงความซับซ้อนและความเสี่ยงที่อาจเกิดจากการดำเนินงานหรือผลิตภัณฑ์ต่างๆ
1.5 — ผู้บริหารรับรู้และปฏิบัติตามบทบาท ความรับผิดชอบ อำนาจหน้าที่ และภาระรับผิดชอบตามกรอบที่กำหนดไว้
1.6 — มีการกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนสำหรับระบบต่างๆ และประเมินผลการดำเนินงานโดยเทียบกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ได้วางไว้
1.7 — มีการปรับเปลี่ยนเป้าหมายให้เป็นกระบวนการและแนวทางที่ปฏิบัติได้จริง
1.8 — พนักงานมีส่วนร่วมในกระบวนการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัยอย่างกระตือรือร้นและแบ่งปันข้อมูลกับเพื่อนร่วมงานภายในองค์กร
1.9 —ประเมินผลการดำเนินงาน และเปรียบเทียบกับเป้าหมายที่ได้วางไว้ จากนั้น รายงานผลลัพธ์ไปยังผู้บริหารส่วนกลาง
1.10 —สำหรับส่วนงานที่มีการบริหารโดยบุคคลภายนอก (Operated by others) ผู้จัดการที่รับผิดชอบงานจะต้องทำความเข้าใจกับผู้บริหารภายนอกถึงหลักการ OIMS ของทางบริษัทๆ รวมถึงสนับสนุนให้มีการนำระบบ OIMS หรือระบบที่คล้ายคลึงกันมาใช้งาน
องค์ประกอบที่ 2
การประเมินและการจัดการความเสี่ยง
ข้อมูลที่ครบถ้วนมีความสำคัญอย่างยิ่งในการประเมินความเสี่ยงอย่างรอบด้านก่อนการตัดสินใจ ซึ่งจะมีผลในการช่วยลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย สุขภาพ สิ่งแวดล้อม และการรักษาความปลอดภัย รวมถึงบรรเทาผลที่ตามมาจากการเกิดอุบัติเหตุต่างๆ
2.1 — บริหารจัดการความเสี่ยงโดยการระบุอันตราย ประเมินผลกระทบและความเป็นไปได้ ประเมินและใช้มาตรการป้องกันหรือบรรเทาความเสี่ยงต่างๆ
2.2 —ประเมินความเสี่ยงสำหรับหน่วยปฏิบัติงานหรือโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อระบุและจัดการอันตรายที่อาจเกิดขึ้นกับบุคคล โรงงาน ชุมชน และสิ่งแวดล้อม
2.3 —ประเมินความเสี่ยงเป็นระยะตามความเหมาะสม โดยอาศัยบุคลากรที่มีคุณสมบัติครบถ้วน หรือผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกหน่วยงานที่รับผิดชอบ
2.4 —ทบทวนและประเมินความเสี่ยงตามช่วงเวลาที่กำหนดหรือเมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงต่างๆ
2.5 — ฝ่ายบริหารในระดับที่กำหนดตามความเหมาะสมกับลักษณะและความสำคัญของความเสี่ยง จะต้องได้รับแจ้งถึงผลการประเมินความเสี่ยง และจะต้องบันทึกการตัดสินไว้โดยชัดเจนเป็นลายลักษณ์อักษร
2.6 — มีกระบวนการติดตามผลเพื่อให้มั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามผลการประเมินความเสี่ยงที่อนุมัติไว้อย่างเคร่งครัด
องค์ประกอบที่ 3
การออกแบบและการก่อสร้าง
การกำหนดมาตรฐาน ขั้นตอน และระบบการจัดการที่ดีสำหรับการออกแบบ การก่อสร้าง และการใช้งานจะช่วยปรับปรุงความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัย รวมถึงลดความเสี่ยงที่อาจเกิดต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม
3.1 — ระบุขั้นตอนการบริหารจัดการโครงการไว้เป็นลายลักษณ์อักษร โดยบุคลากรที่เกี่ยวข้องจะต้องมีความเข้าใจและมีคุณสมบัติที่เหมาะสมกับการปฏิบัติงาน
3.2 — กำหนดหลักเกณฑ์และขั้นตอนในการประเมินความเสี่ยงแต่ละขั้นของโครงการ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ด้านความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน
3.3 —การออกแบบและการก่อสร้างหรือการปรับปรุง จะต้องยึดแนวทางปฏิบัติและมาตรฐานการออกแบบที่ได้รับอนุมัติซึ่ง:
- ตรงตามหรือสูงกว่าข้อกำหนดทางกฎหมาย
- หากกฎหมายไม่ครอบคลุม จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่เหมาะสม
- ระบุถึงข้อควรพิจารณาด้านการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัยที่สำคัญ รวมไปถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
3.4 — หากมีสิ่งใดแตกต่างไปจากแนวทางหรือมาตรฐานการออกแบบเดิมที่ได้รับอนุมัติ จะต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากผู้มีอำนาจอีกครั้ง จึงจะสามารถดำเนินการต่อได้ ทั้งนี้ จะต้องมีการบันทึกเหตุผลสนับสนุนการตัดสินใจไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
3.5 — มีกระบวนการประเมินผลการใช้งานมาตรฐานใหม่หรือมาตรฐานที่ได้รับการปรับปรุงตามมาตรฐานการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย
3.6 — มีกระบวนการควบคุมคุณภาพ เพื่อให้การก่อสร้างเป็นไปตามข้อกำหนดและมาตรฐานที่ได้วางไว้
3.7 — ก่อนเริ่มงาน มีการตรวจสอบอีกครั้งและบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อยืนยันว่า:
- การก่อสร้างเป็นไปตามข้อกำหนด
- มีการวางมาตรการสำหรับการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย
- มีการกำหนดขั้นตอนการดำเนินงานและการซ่อมบำรุงรักษาในกรณีฉุกเฉิน
- มีการระบุข้อแนะนำการจัดการความเสี่ยงและปฏิบัติตามข้อแนะนำอย่างเคร่งครัด
- มีการจัดฝึกอบรมบุคลากรที่เกี่ยวข้อง
- เป็นไปตามข้อบังคับและข้อกำหนดต่างๆ
องค์ประกอบที่ 4
ข้อมูลและระบบเอกสาร
ข้อมูลเกี่ยวกับการกำหนดค่าควบคุมและกำลังการผลิต คุณสมบัติหรือส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์ วัสดุ วัตถุดิบ รวมไปถึงข้อควรระวังด้านความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน และข้อกำหนดทางกฎหมาย ควรมีความถูกต้องแม่นยำ เพื่อให้สามารถประเมินและบริหารจัดการความเสี่ยงได้อย่างมีประสิทธิภาพ
4.1 —แบบแปลนและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบ การดำเนินงาน การตรวจสอบ และการซ่อมบำรุงโครงสร้างต่างๆ จะต้องสามารถเข้าถึงได้ มีความถูกต้อง และมีการควบคุมอย่างเหมาะสม
4.2 —ปรับปรุงข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายที่อาจเกิดจากวัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ โดยข้อมูลเหล่านี้ต้องสามารถเข้าถึงได้ง่าย
4.3 —จัดทำเอกสารและแจ้งให้ผู้เกี่ยวข้องทราบถึงข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายที่อาจเกิดจากผลิตภัณฑ์และให้คำแนะนำเรื่องการจัดการ การใช้ และการกำจัดผลิตภัณฑ์ดังกล่าวอย่างเหมาะสม
4.4 — มีการจัดทำเอกสารและแจ้งให้ผู้เกี่ยวข้องทราบถึงกฎหมายและข้อบังคับ ใบอนุญาต หลักเกณฑ์ มาตรฐาน และแนวทางปฏิบัติ
องค์ประกอบที่ 5
บุคลากรและการฝึกอบรม
การควบคุมการดำเนินงานให้ประสบความสำเร็จขึ้นอยู่กับบุคลากรเป็นสำคัญ ทั้งนี้ การปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย ต้องอาศัยการคัดกรอง คัดเลือก และมอบหมายตำแหน่งงานที่เหมาะสม พร้อมการประเมินและฝึกอบรมพนักงานอย่างต่อเนื่อง รวมไปถึงการส่งเสริมให้พนักงานปฏิบัติงานด้วยความปลอดภัยอย่างแท้จริง
5.1 — มีกระบวนการในการคัดกรอง คัดเลือก และมอบหมายตำแหน่งงาน รวมถึงประเมินคุณสมบัติและความสามารถของพนักงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ตรงกับคุณสมบัติที่จำเป็นในแต่ละตำแหน่งงาน
5.2 — มีการกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อให้มั่นใจว่า บุคลากรในระดับต่างๆ และบุคลากรแต่ละฝ่าย มีความรู้ความเข้าใจและประสบการณ์เพียงพอ โดยจะต้องมีการพิจารณาอย่างถี่ถ้วนก่อนการเปลี่ยนแปลงโยกย้ายบุคลากร
5.3 — จัดฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมายและตรงกับความต้องการในตำแหน่งงาน โดยบุคลากรจะต้องเข้าใจเกี่ยวกับมาตรการป้องกันที่เหมาะสมเพื่อลดอันตรายที่อาจเกิดจากการปฏิบัติงาน
การฝึกอบรมควรประกอบด้วย
- การประเมินความรู้และทักษะที่เกี่ยวข้องของของพนักงานแต่ละคน
- เอกสารประกอบการฝึกอบรม
- การประเมินประสิทธิผลของการฝึกอบรม
5.4 — ประเมิน บันทึก และสื่อสารกับพนักงานเรื่องประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย
5.5 — ปลูกฝังพฤติกรรมเพื่อลดความเสี่ยงในการเกิดเหตุต่างๆ ทั้งในด้านความปลอดภัยส่วนบุคคล ความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน การรักษาความปลอดภัย และสิ่งแวดล้อม
โดยคาดหวังว่า:
- พนักงานและผู้รับเหมาจะตระหนักและพยายามป้องกันอันตรายที่อาจเกิดจากการปฏิบัติงาน ขั้นตอน หรืออันตรายทางกายภาพอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง
- พนักงานและผู้รับเหมาตระหนักและพยายามลดพฤติกรรมที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อตนเองและเพื่อนร่วมงานอย่างสม่ำเสมอ
- มีการคำนึงถึงปัจจัยด้านบุคลากร การมีส่วนร่วมของพนักงาน และพฤติกรรมความเป็นผู้นำ
- มีการบันทึก วิเคราะห์ และบริหารจัดการพฤติกรรม สภาพแวดล้อมที่ก่อให้เกิดความเสี่ยง และปัจจัยอื่น ๆ ที่อาจนำไปสู่การเกิดอุบัติเหตุได้
5.6 – มีกระบวนการระบุและประเมินความเสี่ยงจากการปฏิบัติงานที่อาจส่งผลต่อสุขภาพของพนักงาน ผู้รับเหมา หรือชุมชน หลังการประเมิน จะต้องเฝ้าระวังการสัมผัสปัจจัยเสี่ยง มีการนำมาตรการป้องกันที่เหมาะสมมาใช้ พร้อมตรวจสอบและวินิจฉัยอย่างทันท่วงที เก็บและตรวจสอบข้อมูลด้านสุขภาพที่เกี่ยวข้อง รวมถึงประเมินว่าบุคลากรนั้นๆ มีภาวะสุขภาพที่เหมาะจะปฏิบัติงานหรือไม่
องค์ประกอบที่ 6
การปฏิบัติงานและการบำรุงรักษา
การปฏิบัติงานภายใต้กรอบการดำเนินงานและข้อกำหนดทางกฎหมายเป็นเรื่องสำคัญ ซึ่งจะต้องอาศัยกระบวนการที่มีประสิทธิภาพ การตรวจสอบและซ่อมบำรุงที่เป็นระบบ ความพร้อมของอุปกรณ์ที่จำเป็นต่อการรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน และความพร้อมของบุคลากรที่สามารถปฏิบัติตามขั้นตอนและแนวทางการดำเนินงานของบริษัท
6.1 มีการจัดทำและปฏิบัติตามขั้นตอนการปฏิบัติงาน การซ่อมบำรุง และการตรวจสอบอย่างเคร่งครัด
ขั้นตอนเหล่านี้จะประกอบไปด้วย:
- ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่มีความเสี่ยงสูง
- ข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน
- ข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับกฎหมายและปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม
- ข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับปัจจัยด้านมนุษย์ ได้รับการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ หรือเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น
6.2 ก่อนการออกใบอนุญาตปฏิบัติงานให้ผู้รับเหมา จะต้องตรวจสอบเรื่องความเสี่ยงจากการใช้เครื่องจักรและการปฏิบัติงานอย่างถี่ถ้วน
6.3 ทดสอบและซ่อมบำรุงอุปกรณ์หรือเครื่องจักรที่จำเป็นอย่างสม่ำเสมอ
6.4 หากอุปกรณ์หรือเครื่องจักรที่จำเป็นไม่สามารถใช้การได้ชั่วคราว จะต้องมีการบริหารจัดการอย่างทันท่วงที
6.5 ตรวจสอบและรายงานความพร้อมของเครื่องจักร ก่อนการทดสอบ ตรวจสอบ และซ่อมบำรุง
6.6 ทุกทีมที่ทำงานร่วมกัน จะต้องประเมินความเสี่ยง และกำหนดขั้นตอนในการจัดการความเสี่ยงร่วมกัน
6.7 จัดการและควบคุมปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามนโยบาย ข้อกำหนดทางกฎหมาย และแผนการดำเนินธุรกิจ ทั้งนี้ จะต้องจัดเตรียมแผนการดำเนินธุรกิจด้านสิ่งแวดล้อมและบูรณาการเข้ากับแผนการดำเนินธุรกิจหลัก
6.8 เก็บข้อมูลและรายงานเกี่ยวกับผลการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อม เช่น การปล่อยมลพิษทางอากาศ การทิ้งน้ำเสีย และการจัดการขยะ เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายการดำเนินงาน
6.9 ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ ใบอนุญาต และข้อกำหนดต่างๆ จากรัฐบาล บันทึกผลการดำเนินงานและสื่อสารให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทราบ พร้อมการตรวจสอบเป็นระยะ
6.10 มีแผนการบริหารจัดการที่ดีเมื่อหยุดปฏิบัติการ
6.11 กำหนดขั้นตอนการควบคุมคุณภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างและวัสดุต่างๆ ถูกต้องตามแบบและรายละเอียดทางเทคนิค
องค์ประกอบที่ 7
การจัดการกับความเปลี่ยนแปลง
เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติการ ขั้นตอนการทำงาน มาตรฐาน โครงสร้างต่างๆ หรือโครงสร้างองค์กร จะต้องมีการประเมินและบริหารจัดการอย่างเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าความเสี่ยงที่อาจเกิดจากการปฏิบัติงานหลังการเปลี่ยนแปลงอยู่ในระดับที่พอเหมาะ
7.1 จัดเตรียมกระบวนการจัดการกับความเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นทั้งชั่วคราวและถาวร
7.2 ทั้งนี้ กระบวนการจัดการกับความเปลี่ยนแปลง ควรครอบคลุมถึง:
- อำนาจความรับผิดชอบในการตัดสินใจ
- การวิเคราะห์ความเสี่ยงที่อาจกระทบถึงความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน
- การปฏิบัติตามข้อบังคับและมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติ
- การขอใบอนุญาตที่เกี่ยวข้อง
- เอกสารที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการชี้แจงเหตุผลในการเปลี่ยนแปลง
- การสื่อสารถึงเรื่องความเสี่ยงที่อาจเกิดจากการเปลี่ยนแปลง และมาตรการจัดการความเสี่ยงดังกล่าว
- กรอบเวลาการดำเนินงาน
- การฝึกอบรม
7.3 การเปลี่ยนแปลงชั่วครั้งคราว ไม่อยู่เหนือขอบเขตการอนุมัติเดิมซึ่งครอบคลุมขอบเขตและระยะเวลาเอาไว้แล้ว ดังนั้นจึงไม่ต้องผ่านการตรวจสอบและอนุมัติใหม่
องค์ประกอบที่ 8
การบริการของบุคคลที่สาม
บุคคลที่สามที่ทำงานให้กับบริษัทล้วนมีผลต่อการปฏิบัติงานและชื่อเสียงของบริษัทในภาพรวม ดังนั้น บุคคลที่สามจะต้องปฏิบัติหน้าที่ตามนโยบาย และเป้าหมายทางธุรกิจของเอ็กซอนโมบิล
8.1 ผู้ให้บริการบุคคลที่สามจะต้องได้รับการประเมินและคัดเลือกอย่างถี่ถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่าจะสามารถปฏิบัติงานได้อย่างปลอดภัยและไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม
8.2 จะต้องกำหนดและสื่อสารเกี่ยวกับเป้าหมายการดำเนินงานให้บุคคลที่สามรับทราบ ได้แก่:
- หน้าที่ความรับผิดชอบในการจัดหาบุคลากร ซึ่งจะต้องผ่านการคัดเลือก ฝึกอบรม และมีคุณสมบัติที่เหมาะสมกับการปฏิบัติหน้าที่
- กระบวนการติดตามผลและรายงาน
8.3 ทีมงานทุกฝ่ายต้องประสานงานกันเพื่อประสิทธิภาพสูงสุดในการปฏิบัติงาน
8.4 ประเมินผลการดำเนินงานของบุคคลที่สามอย่างต่อเนื่อง พร้อมให้คำแนะนำและแก้ไขจุดที่บกพร่อง
องค์ประกอบที่ 9
การสืยสวนและวิเคราะห์เหตุที่เกิดขึ้น
การสืบค้นสาเหตุ รายงานและติดตามผลหลังการเกิดเหตุอย่างมีประสิทธิภาพ จะช่วยส่งเสริมให้การปฏิบัติงานมีความปลอดภัยยิ่งขึ้น เพราะบุคลากรสามารถเรียนรู้จากเหตุที่เกิดขึ้น และใช้ข้อมูลดังกล่าวในการวางแผนแก้ไขและป้องกันการเกิดเหตุซ้ำ
9.1 มีขั้นตอนการสืบสวน วิเคราะห์ และรายงานเหตุที่ขัดกับกฎหมายด้านความปลอดภัย สุขภาพ และสิ่งแวดล้อม รวมถึงเหตุเฉียดฉิว (near misses)
9.2 มีขั้นตอนให้ฝ่ายกฎหมายมีส่วนร่วมในการสืบสวน วิเคราะห์ และให้คำแนะนำหากจำเป็น
9.3 นอกจากกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายกฎหมาย ในการสืบสวนและวิเคราะห์เหตุและเหตุเฉียดฉิว จะต้อง:
- วิเคราะห์เหตุอย่างทันท่วงที
- กำหนดระดับของการสืบสวน โดยพิจารณาถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
- สืบค้นหาสาเหตุที่แท้จริงและปัจจัยที่มีผลต่อการเกิดเหตุ
- กำหนดมาตรการป้องกันการเกิดเหตุหรือเหตุที่เกี่ยวข้องซ้ำ
- รับฟังคำแนะนำจากฝ่ายกฎหมาย
9.4 รายงานผลและวิเคราะห์หาวิธีปรับปรุงกระบวนการ ขั้นตอน มาตรฐานการทำงาน รวมไปถึง ระบบบริหารงานต่างๆ เป็นระยะ
9.5 มีขั้นตอนการแบ่งปันสิ่งที่ได้เรียนรู้จากเหตุที่เกิดขึ้นและเหตุเฉียดฉิวภายในองค์กร พร้อมหารือกับหน่วยงานอื่นๆ เพื่อหามาตรการป้องกันที่ดีขึ้น
องค์ประกอบที่ 10
การสร้างการรับรู้ของชุมชนและการเตรียมรับมือเหตุฉุกเฉิน
การบริหารจัดการความสัมพันธ์กับผู้มีส่วนได้เสียอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นสิ่งสำคัญที่ช่วยสร้างความไว้วางใจและความมั่นใจให้กับชุมชนที่เราปฏิบัติงานอยู่ ทั้งนี้ การวางแผนและเตรียมพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉินจะช่วยให้มั่นใจได้ว่า หากมีเหตุเกิดขึ้น บริษัทจะสามารถรับมือและป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดกับชุมชน สิ่งแวดล้อม รวมถึงบุคลากรและทรัพย์สินของบริษัท
10.1 สอบถาม ให้ความสำคัญ และบริหารจัดการเกี่ยวกับความคาดหวังหรือข้อกังวลของชุมชนที่มีต่อการปฏิบัติงานและพนักงานอย่างสม่ำเสมอ
10.2 จัดทำแผนเพื่อเตรียมพร้อมและรับมือเหตุฉุกเฉิน รวมถึงแผนการดำเนินธุรกิจอย่างต่อเนื่อง (Business Continuity Plan) ทั้งนี้ เอกสารจะต้องเข้าถึงได้ง่าย และสื่อสารให้ผู้ที่เกี่ยวข้องรับทราบ โดยแผนดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับหลักการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน อันได้แก่
- ขั้นตอนการรับมือสถานการณ์ต่างๆ
- โครงสร้างหน่วยงาน ความรับผิดชอบ และอำนาจหน้าที่ของแต่ละฝ่าย
- ขั้นตอนการสื่อสารภายในและภายนอกองค์กร
- ขั้นตอนการบริหารจัดการบุคลากรและอุปกรณ์ที่จำเป็น
- ขั้นตอนการบริหารจัดการข้อมูลที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย
- ขั้นตอนการติดต่อสื่อสารกับบริษัทอื่นๆ และหน่วยงานด้านการรับมือเหตุฉุกเฉินภายนอก
- ขั้นตอนการปรับปรุงข้อมูล
10.3 มีการกำหนดและเตรียมพร้อมอุปกรณ์ โครงสร้างต่างๆ และบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมเพื่อการรับมือเหตุฉุกเฉินอยู่เสมอ
10.4 มีการจำลองสถานการณ์และฝึกซ้อมการรับมือเหตุฉุกเฉินอยู่เป็นระยะ ซึ่งรวมไปถึงการฝึกซ้อมการสื่อสารภายนอกองค์กร และนำผลการฝึกซ้อมมาใช้ในการเตรียมพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉินต่อไป
องค์ประกอบที่ 11
การประเมินและการปรับปรุงการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัย
การประเมินผลการดำเนินงานด้านความปลอดภัยเทียบกับเป้าหมายที่วางไว้เป็นเรื่องสำคัญ เพื่อพัฒนาระบบการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัยยิ่งขึ้น และทำให้พนักงานที่เกี่ยวข้องมีความรับผิดชอบในด้านความปลอดภัย
11.1 ประเมินการปฏิบัติงานตามระยะเวลาที่ได้กำหนดไว้ และวัดระดับว่าการดำเนินงานด้านการปฏิบัติงานให้มีความปลอดภัยบรรลุเป้าหมายมากน้อยเพียงใด
11.2 ความถี่และขอบเขตในการประเมินผลขึ้นอยู่กับความซับซ้อนในการปฏิบัติงาน ระดับความเสี่ยง และผลการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในอดีต
11.3 คณะกรรมการประเมินผล ควรมาจากหลากหลายฝ่าย รวมถึงผู้ที่มีความเชี่ยวชาญนอกหน่วยงานที่ดูแลเป็นหลัก
11.4 มีการแก้ไขปัญหาและบันทึกผลการประเมินไว้เป็นลายลักษณ์อักษร
11.5 มีการตรวจสอบขั้นตอนการประเมินเป็นระยะ และนำผลที่ได้มาปรับปรุงขั้นตอนเดิม